Чистый город

Наблюдал недавно картину того, как у нас в городе коммунальщики очищают улицы от пыли и грязи:

Из увиденного возникает вопрос — почему людям нельзя кидать мусор на улицах, а коммунальщикам можно закидывать в квартиры с открытыми окнами и проходящих мимо прохожих любую грязь? Или это сейчас уже норма — так вот пыль и песок с улиц «убирать»?